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唐山学院科研经费管理办法(2017年修订)
 
 关于印发《唐山学院科研经费管理办法(2017年修订)》的通知
 校属各单位:
为规范科研经费使用,调动广大教师的科研积极性,推动我校科研工作不断提高质量和水平,根据上级有关文件精神,结合我校实际,修订了《唐山学院科研经费管理办法》,并经院长办公会讨论通过,现将《唐山学院科研经费管理办法(2017年修订)》印发给你们,请相关单位及人员准确理解把握相关规定和要求,并遵照执行。
                                                   唐山学院
                                                 2017年6月2日
 
唐山学院科研经费管理办法(2017年修订)
 
为加强科研经费管理,保证科研工作的正常开展,确保科研项目资金的规范、合理使用,充分调动广大教师和科研人员开展科学研究的积极性,促进学校科研事业的健康、持续发展,根据上级文件精神,结合我校实际,制定本办法。 
 第一章 科研经费的类型
 第一条 科研经费按来源渠道不同,分为纵向经费、横向经费、自筹经费和成果转化经费四大类。
(一)纵向经费:国家、地方政府和行业主管部门下达的各类科技计划项目和各类基金项目经费。
(二)横向经费:学会、协会、研究会下达的课题经费,企事业单位委托(合作)研究开发经费,包括技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等。
 (三)自筹经费:学校拨付的科研经费,包括纵向课题匹配经费、博士创新基金等。
 (四)成果转化经费:学校以技术转让或者许可方式转移转化职务发明和科技成果所获得的经费。 
    第二章 管理责任
 

        第二条 科研经费管理按照统一领导、分级负责、责任到人的原则,实行学校、院系部、项目负责人分级管理。

第三条 学校科学技术处、财务处、国有资产管理处、监审处等职能部门,各院系部及项目负责人明确职责和权限,在科研经费使用、管理与监督方面各负其责,密切配合,协同管理,做好科研经费管理工作。
第四条 科学技术处负责科研项目的合同及成果管理,审核项目经费预算,监督科研经费使用情况。
第五条 财务处负责科研经费的财务管理,监督相关单位和项目负责人规范、合理的使用科研经费,审查项目决算。
第六条 国有资产管理处负责科研仪器设备的招标、采购、设备管理,以及科研活动形成资产的管理工作。
第七条 监审处负责科研经费的审计、监督、检查工作。
第八条 院系部是科研经费的基层管理单位,对本单位科研经费的使用负监管责任。院系部应根据学科特点和项目实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障;要加强预算执行,督促项目进度。
第九条 科研项目管理实行项目负责人制。项目负责人要依法依规、据实编制科研项目预算和决算,对科研经费的管理和使用负责,严格按照项目下达(委托)部门(单位)规定(合同)及本办法规定使用经费。项目验收(结题)后,如实编报项目决算,经科学技术处和财务处审核签署意见后,按要求报送有关部门并存档。在项目实施过程中,项目负责人应自觉接受学校及政府相关部门的检查与监督,并对科研经费使用的真实性、合法性、有效性承担经济与法律责任。 
    第三章 收入与支出管理
第十条 科研经费到账后,财务处按科学技术处确认后的科研经费收入入账,根据到账经费及所属项目类型进行立项管理。
第十一条 各类科研经费,全部纳入学校财务部门统一管理,确保专款专用。科研经费的使用必须严格遵守国家、省、市和学校有关科研经费管理的办法和规定,遵守国家和地方政府的税收政策和相关规定。
 第十二条 科研经费预算一经批复,应按照预算规定的开支范围和项目进度执行,确需调整的,按有关规定进行。
 第十三条 纵向科研经费支出,包括直接费用和间接费用。
(一)直接费用是指课题研究过程中耗用的可以直接计入课题成本的费用,主要包括:
1.设备购置、维修费:研究、开发项目所必需的专用仪器、设备购置和维修费用,自制仪器设备所需的各项费用,以及为此发生的运输、包装、装卸、安装等相关费用。
 2.材料费:原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用,以及为此发生的运输包装费用。
 3.燃料动力费:燃料动力费是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的水、电、气、燃料等费用。
 4.试验加工费:在课题研究开发过程中因本单位不具备条件,需要支付给外单位的试验、加工、测试、化验及计算等费用。
  5.资料费:在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用,图书和专用软件购置费及为此发生的邮寄费等。
  6.出版/文献/信息传播/知识产权事务费:在课题研究开发过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
  7.差旅费:在课题研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费等。
  8.会议费:在课题研究开发过程中,为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开会议发生的费用。课题承担单位应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
  9.国际合作与交流费:在课题研究开发过程中,课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费,应当事先报经学校外事主管部门审核同意。会议费、差旅费、国际合作与交流费三项支出之间可以调剂使用。
  10.劳务费:项目实施过程中参与项目的研究生、外聘的研究人员以及科研辅助人员等均可按规定标准开支劳务费,项目临时聘用人员的社会保险补助也纳入劳务费科目中列支,劳务费不设比例限制,由项目负责人据实编制。
  11.专家咨询费:在课题研究开发过程中支付给外聘咨询专家的费用,可按相关标准支付,不得支付给参与计划项目和课题管理相关的工作人员,该类经费不得超过总经费的5%。
 12.成果鉴定费:为项目鉴定、验收所发生的会议费和按照相关标准支付的专家劳务费,该项费用不得超过总经费的10%。
  13.其他支出:课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其他支出。包括:实验室必要的维修改造,必要的审计费用,必要的培训费用等。
  (二)间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。具体包括:
  1.学校为项目研究提供的仪器设备及房屋(包括办公用房、实验室等)占用费、水、电、气、暖消耗费,按照实际经费入账总额不超过5%的比例提取。
  2.为提高科研工作绩效,项目完成后,一般可安排项目组成员及相关科研人员最高不超过直接费用(扣除设备购置费)的20%的绩效支出,如上级主管部门另有规定的,按上级规定执行。
  第十四条 横向科研经费支出
   横向课题经费由项目负责人按照与委托方签订的协议或合同约定管理使用,劳务费支出不设限。委托方在项目结题后支付课题经费的,课题经费由项目负责人支配,劳务费支出不设限。横向课题学校不再提取管理费,课题组成员按国家法律法规缴纳相关税费。横向课题500元及以下可以不用公务卡支付。
  第十五条 自筹经费支出
  学校自筹的科研经费,均以项目立项形式管理,参照纵向科研经费中的直接费用管理使用,但不再列支国际合作交流费及成果验收费。办公用品、计算机耗材等费用一般不超过经费总额的5%,且最高不超过2000元;2万元及以上的项目,差旅费不超过总经费的30%,且最高不超过3万元。特殊项目如需增加差旅费用,可报科技处单独审批;自筹经费项目一般不列支专家咨询费及劳务费。自筹经费不参加一般的培训会,参加学术研讨会须有论文被会议录用。但对于有特殊需要的社科类项目,可以列支少量的专家咨询费,1万元及以下的经费,专家咨询费不超过总经费的20%,1万元以上的经费超过1万元的部分,最多可按10%列支。
  第十六条 成果转化经费支出
  成果转化经费参照横向课题经费管理,原则上由项目负责人统一支配使用。成果转化获得的净收益不低于70%奖励给研发团队、成果完成人或科技成果转化重要贡献人员。学校以科技成果作价投资实施转化的,应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于70%的比例奖励给研发团队、成果完成人或科技成果转化重要贡献人员。 
    第四章 转拨经费和结余经费管理
第十七条 科研合(协)作外拨经费支出:合(协)作经费外拨,应根据项目任务书或合同办理,按照规定程序审批后执行。自筹经费不得列支外拨经费。
 第十八条 纵向课题在研期间,年度剩余经费可以结转下一年度继续使用。项目完成任务目标并通过验收后,结余资金按规定在两年内由项目负责人统筹安排用于科研活动,按照纵向课题的经费支出管理。自筹经费5万元及以下,项目验收后不再保留结余经费。5万元以上的自筹经费,项目验收后结余经费原则上保留一年,项目组继续用于科研活动,如上级主管部门另有规定,按上级规定执行。成果转化经费和横向课题验收后的结余经费,原则上由项目组继续从事科研活动使用。 
    第五章 报销程序
 第十九条 纵向及自筹课题经费,1万元以下的支出,由项目负责人、部门负责人及财务处签字后报销;大于等于1万元小于5万元的支出,由项目负责人、部门负责人、科技处负责人及财务处签字后报销;大于等于5万元小于10万元的支出,由项目负责人、部门负责人、科技处负责人、校主管科研工作领导及财务处签字后报销;大于等于10万元的支出,由项目负责人、部门负责人、科技处负责人、校主管科研工作领导、校主管财务工作领导及财务处签字后报销。
 对于横向课题及成果转化经费,5万元以下的支出,由项目负责人、部门负责人及财务处签字后报销;大于等于5万元小于10万元的支出,由项目负责人、部门负责人、科技处负责人及财务处签字后报销;大于等于10万元小于20万元的支出,由项目负责人、部门负责人、科技处负责人、校主管科研工作领导及财务处签字后报销;大于等于20万元的支出,由项目负责人、部门负责人、科技处负责人、校主管科研工作领导、校主管财务工作领导签字及财务处签字后报销。
 在部门审批权限内,各部门负责人是项目负责人的,部门负责人签字后还需科技处负责人签字;科技处负责人是项目负责人的,部门负责人签字后需主管科研校领导签字。 
    第六章 资产管理
第二十条 纵向课题及自筹经费课题研究开发过程中所需各种原材料费、仪器设备相关辅助消耗材料费、试剂、低值易耗品、元器件、部件、外购件等,必须按照学校有关规定由专人进行验收登记管理,并执行严格的支领手续。购置的科研仪器设备及自制设备符合国有资产目录的,必须纳入学校固定资产统一管理。
使用横向课题经费购置的仪器设备,所有权按照合同(协议)的约定执行,没约定的纳入学校国有资产管理。
利用科研成果转化经费购置的科研仪器设备或自制设备,纳入学校固定资产管理。 
    第七章 监督检查
第二十一条 项目组成员要加强自律,严格遵守相关规定,自觉接受管理与监督。项目负责人签订科研经费使用承诺书。
第二十二条 加强科研经费使用情况的监督检查,相关责任人要加强对科研经费的使用监督检查,对把关不严、管理不到位导致违规使用的,学校将追究有关人员的责任。
 第二十三条 对于违规使用科研经费,不仅要追回相关费用,而且要视情节轻重,对当事人进行批评教育或给予党纪政纪处分,直至追究刑事责任。 
    第八章 附 则
 第二十四条 学校作为合作单位的项目,依据与对方单位签署的相关合同(包含具体预算),参照本办法执行。
  第二十五条 本办法自公布之日起执行,由科学技术处、财务处负责解释。
 
附件:唐山学院科研经费使用承诺书
附件 
唐山学院科研经费使用承诺书
 
    本人承诺在科研项目的实施过程中,自觉遵守科研经费管理的有关规定,不发生下列违反财经纪律的行为:
    1.科研活动中编造虚假合同,违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人;虚构经济业务,虚列、伪造人员名单,或使用虚假票据套取科研经费;借科研协作之名,将科研经费挪作它用等;
    2.购买与科研项目无关的设备、材料;签署与材料提供方经营范围不符或价格明显高于市场价、购买数量远高于实际使用量的合同等;
    3.利用学术交流之名参加旅游等与科研无关的非学术活动,报销与项目研究无关人员的差旅费等。
 
承诺人签字:
日期:
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